| 项目基本内容 |
（1） 任务来源
江苏省交通运输科技与成果转化项目，项目标号：2014Y14。
（2） 应用领域和技术原理
应用领域：该项目主要应用于交通运输行业。
应用原理：主要运用了理论分析与实践运用相结合，国外经验与国内国情相结合；定性分析与定量分析相结合，微观分析与宏观分析相结合；采用资料收集、文献分析、实地调研、系统工程学、管理学、经济学等多种技术手段及原理。
（3） 主要成果
①分析了城际铁路自主经营必要性及风险性
分析研究江苏省城际铁路线网特点，分析城际铁路自主运营面临的风险和瓶颈，比选自主运营、委托运营两大模式优劣，推荐城际铁路运营管理总模式。
②提出了城际铁路运输生产管理范畴切分方案
铁路运输生产流程较为复杂，自主经营城际铁路需要一个完整的组织管理体系，还要考虑与国铁互联互通的需要，留有管理及技术接口。本部分对运输生产从纵向投资建设、运营管理、后期维护进行切分分析，根据资产配属主体的不同，产品运营管理的独立性，维护管理的专业性再对横向进行切分，并从近远期推荐了我省城际铁路自主运营管理范畴方案。
③总结了城际铁路运营管理技术要求
城际铁路与高速公路不同，其机车车辆要根据行车组织方案，并在铁路车站管理部门、动车管理部门、线路供电基础设施管理部门等协作下才能运行。本部分将深入研究我省城际铁路网建设自主运营管理范畴下，从系统组成、流程分析、设施及人员要求等角度分析各部分在管理技术方面要求，确保全省铁路运营安全有序。
④提出了运营管理组织架构方案
组织架构实施方案是落实我省城际铁路自主经营的体制保障，本部分将在推荐的运营管理模式基础上，结合运输生产管理范围、技术要求，比选直线制、直线职能制、事业部制等各类组织架构形式，然后分析一路一公司、按区域成立运营子公司、集团公司等组织管理形式的优劣，最终提出近、远期关于组织架构、职能分工、人员分配等方面的具体实施建议。
（4） 成果的创新性、先进性
①本次研究首先从区位、社会、经济、客流等角度深入分析了全省城际铁路的特点，继而结合上述特点从铁路发展形势、社会经济效益、全省铁路发展需求等层面剖析了自主经营的必要性，并同时从国铁合作、建设初期形势及客流特点等层面也分析了自主经营面临的风险，研究成果可为决策江苏省城际铁路运营管理总体发展方向提供一定依据。
②本次研究根据全省城际铁路发展需求及实际特点，从纵向投资建设、运营管理、后期维护全新角度对城际铁路运输生产流程进行了切分分析并结合近远期不同需求对全省城际铁路运营管理自主、委外业务进行了推荐，研究成果对决策全省城际铁路运营管理合理的管辖业务具有一定的指导意义。
③本次研究在对城际铁路自主管理业务的技术流程、设施需求、人员要求、流程分析的基础上，结合国内外相关经验，从分析运营模式、组织架构目标、影响因素等角度着手，研究提出了江苏省城际铁路运营管理模式及组织架构推荐方案，研究成果对落实自主运营管理城际铁路相关业务起到一定超前谋划作用。
（5）作用意义
本课题研究提出了基于自主经营的我省城际铁路自主运营管理业务、管理模式及组织架构方案，对保障全省城际铁路有序运营及投资主体的合法权益，促进铁路综合开发、落实国务院铁路投融资体制改革意见等相关方面都具有重要指导意义。
该课题2015年12月通过省交通运输厅组织的验收。 |
