| 项目基本内容 |
为更好地服务支撑“平安江宁”、“智慧江宁”建设，认真贯彻中央、部省、市及区委区政府对社会综合治理工作的一系列部署，结合江宁区实际，启动江宁区“雪亮工程”工作；计划在今后3 内打造一个以视频监控、高清卡口、智能交通等为依托，以“大数据”、“云计算”、人工智能等先进技术为支撑，建设一整套立体化、全方位的智能化防控体系，将江宁区内的各类视频资源进行有效整合，实现标准化建设、一体化运行、智能化分析、区域化联动，将“平安江宁”建设再推上一个台阶。项目涉及全区10 个街道、3 个开发区，129 个社区居委会，72个社区村委会。总投资1.8亿。
基本要求：
1 “全域覆盖”方面
（1）升级环区、环主城区、环核心区三道电子防线
l 第一道防线：省、市、区际治安卡口和主要治安节点全部建成双向道路高清监控系统和车辆号牌抓拍报警系统，省市区际交界处3.5米宽以上乡村道路、桥梁、渡口建成可车牌识别的高清监控系统。
l 第二道防线：江宁区所有交通信号控制路口及关键道路节点和5 个警务查报站，全部建成双向高清监控系统和车辆号牌抓拍报警系统。视频监控系统同时覆盖机动车道、辅道、非机动车道和人行道。
l 第三道防线：包括东山、开发区、高新园等核心区；地铁站、汽车站、主干道、医院、商圈等人员流动密集场所、重点小区敏感场所等重点核心区域，全部建成双向道路高清监控系统和车辆号牌抓拍报警系统，在重点区域布设人脸抓拍识别系统。
（2）升级改造道路治安监控部署
江宁区城市地铁沿线、公路沿线、长江沿线等主要治安节点实现智能视频防控全覆盖。城乡主要道路和交叉路口全部安装治安监控系统和车辆号牌抓拍系统。在主城区、非主城区、城郊结合部道路，全面实现行人分别每步行10 分钟、20 分钟和30 分钟即被拍录一次以上的“123”监控要求。
（3）重点单位、要害部位和反恐目标、重点保卫目标全覆盖按照《反恐法》、《内保条例》等法律法规和《重点单位和要害部位判别标准》等有关规定，全面部署高清视频监控系统，做到全天候、全区域正常运行；各级党委政府门前、市民广场、车站广场、公园等人群容易聚集部位按照按需建设原则，安装高空瞭望系统和智能视频监控系统。
（4）案事件易发场所、部位全覆盖
各类市场、大型商场、网吧、文化娱乐场所等公共复杂场所，金银首饰店、大宗现金存放处、加油（气）站、停车场、ATM 机、24小时便利店等部位，按照国家、省有关布建规范标准，100%建成高清视频监控设施。公交站台、地铁站台以及公交车、出租车、网约车等交通车辆，100%建有视频监控系统。
（5）城市社区和镇村有效覆盖
城区、社区、沿街商铺等实现技防监控全覆盖。技防镇街、小区、技防村覆盖率达100%。沿街商铺技防覆盖率达100%，城区背街小巷视频监控覆盖率不低于80%。以技防街道达标创建为载体，动员和组织社会各方面的力量，整合各种社会资源，加快建立城乡一体、全面覆盖、内外结合、技术兼容、资源共享的科技防控网络，为深化平安江宁建设提供有力的科技支撑。
2“全网共享”方面
全面采集和整合江宁辖区内各部门、各单位重要视频监控资源，联网接入江宁区级公共安全视频监控共享平台（和综治视频共享分平台合二为一），对接公安共享平台，依托市局大数据中心，按照分级建库的模式，与江宁智慧城市系统、指挥调度平台、综合执法平台等进行全方位对接，根据需求实现跨地区、跨层级、跨部门联网调度和共享应用，同时所有视频监控点位“一机一档”建档率及地理信息采集录入率达到100%。一是一类视频监控点位（重点公共区域社会治安视频监控系统）100%联网共享。公安机关自建社会治安监控系统全面联网共享，通过省市区三级视频图像联网平台，实现上下贯通和跨地区跨部门远程调用。二是二类视频监控点位100%联网共享。交通、城管、教育、
卫生、金融、石化等部门和行业涉及公共安全的视频监控图像，通过本系统本部门自建平台进行联网，经过安全技术手段，接入江宁区级公共安全视频监控共享平台，实现共享应用。三是按照确有必要接入的原则，对涉及公共安全重点区域、易发案部位、治安复杂场所主要出入口等三类视频监控点位，通过互联网等途径安全接入江宁区级公共安全视频监控共享平台，实现共享应用。
3 “全时可用”方面
（1）拓展应用领域
一是深化“视频＋N”应用服务体系建设，视频指挥、视频侦查、视频巡逻、视频监管等工作全面深入，在加强事后应用的同时，更加注重事前预知预警和事中控制，对公安机关打防管控主业的支撑贡献率超过50%，直接提供线索破案占比超过30%。二是主动运用，加强治安防范工作，切实压降案件，提高人民群众安全感，辖区可防性案件得到有效控制，可防性案件绝对数占发案总数比例同比有明显下降。三是主动推进系统在城市管理、民生服务领域的社会化应用，有力支撑城市环境整治、优化交通管理、推动社区自治、创新社会治理等工作，最大限度发挥综合效益。
（2）做强应用支撑
一是将建好26 个所队标准化治安监控最大限度接入系统，建立健全工作机制，推动视频监控、联网报警与情报研判、接警指挥、路面巡防等一体运作，推动基层警务的扁平化指挥、可视化调度、视频化应用。二是依托省、市大数据指挥服务中心建设完善综合性的视频图像控制应用中心，配备一定数量的应用队伍和运维人员，分别支撑交通管理、巡逻防控、场所管理、网吧监控、监所管理等各项警务工作。三是加强视频监控专业手段建设。依托市局视频图像解析中心，部署视频采集、视频摘要、人脸识别、视频检索、图像处理等专业应用模块，为实战应用提供技术支撑。四是加强专业队伍建设。建强视频侦查、视频研判、视频巡逻、视频保障等专业队伍，切实承担起视频图像信息实战应用职责，推动视频监控手段在侦查破案、应急处置、治安防控中的深度应用和专业应用。
（3）优化实战模式
按照警务实战化要求，进一步优化升级监情对接、监巡对接、监指对接、监侦对接、监防对接等实战应用工作机制，推动技防监控手段在情报研判、指挥处置、侦查破案、巡逻防控、管理监督等公安业务工作中的专业应用。进一步完善人机互动、人技结合的技防警务实战工作模式，建立全天候、分时段等多种形式的视频巡逻勤务模式，推动公安机关警务变革和现代警务建设。
1.3.4 “全程可控”方面
全网要部署内外网安全隔离、防黑客入侵、防病毒等技术手段，确保系统安全运行和信息安全。建立完善系统信息采集、共享、查询、调用等工作规范，健全完善视频图像日志审计、授权应用、安全应用等管理制度。 |
