| 项目基本内容 |
连云港海事局辖区沿海地处我国海域中部，西太平洋沿岸地带的中心，地理位置优越。连云港是国家“一带一路”的交汇点、新亚欧大陆桥东方桥头堡，是全国性交通枢纽，在区域发展总体格局中具有重要的战略地位。
“十二五”以来，国家先后批准实施了《江苏沿海地区发展规划》、《国家东中西合作示范区建设总体方案》，江苏沿海开发和建设已被提升到国家战略层面，党和国家领导高度重视江苏沿海的发展，为贯彻国务院的指示精神，江苏省委、省政府作出了沿海开发的战略决策，在巩固提高沿江经济带的同时向北部推进，依托海洋资源重点发展苏北经济，辖区沿海港口也进入了高速发展期。
连云港海事系统作为交通运输支持系统的重要组成部分，为保障江苏沿海水上交通安全、保护水域环境、人命财产救助等发挥了重要作用，也为江苏省航运经济的持续发展和沿海大开发提供了有效的支撑和保障。
多年来，由于沿海港口建港条件较差、港口发展缓慢，而随着江苏沿海大开发，江苏沿海港口建设突飞猛进，新投入使用的港口或港区不断增多，海事监管范围不断拓展，加之长期以来沿海投入则相对较少，沿海海事系统任务需求与装备需求之间的矛盾更加突出。
盐城海事局辖区处于江苏沿海的中部，其海事装备设施配备与辖区港口发展不平衡现象尤为明显。盐城港是江苏省沿海区域性重要港口，目前由四个港区组成，即大丰港区、射阳港区、滨海港区和响水港区，其功能定位为沿海特色产业港、上海港喂给港、淮河流域出海门户。其中大丰港为一类开放口岸，已实施的一期深水航道可满足10万吨级船舶乘潮进出。而盐城海事局的海上搜救力量和资源严重匮乏，辖区港区没有合适海巡艇停靠、补给的码头，滨海、大丰和东台还没有海巡艇，且调动外单位的船艇困难重重，海上搜救工作常常面临窘境。
随着《江苏沿海地区发展规划》及国家“一带一路”战略的实施，江苏沿海开发正式上升为国家战略，这是江苏沿海地区发展千载难逢的重大转折，更是江苏海事加快发展的重要机遇。根据规划，江苏沿海以盐城港为核心，联合南通港、连云港港共同建设沿海港口群，打造上海国际航运中心北翼枢纽，大力发展国际航运和现代物流，进一步提高综合服务能力，成为陇海兰新沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口，逐步形成亚欧之间重要的国际交通枢纽，江苏沿海港口也进入了高速发展期。为了保证切实贯彻《江苏沿海地区发展规划》，实现江苏沿海科学发展，可持续发展，健全海上应急保障体系，提高海上安全监管和搜救指挥能力，在江苏沿海建设连云港海事局盐城海事监管基地势在必行。
盐城大丰市位于江苏省沿海海岸线的中部，长江以北，黄海之滨，距沿海大通道南北航线在江苏沿海最近（约80海里），是建设连云港海事局海事监管基地的理想场所。盐城大丰市人民政府高度重视水上搜救工作，积极支持在盐城大丰建设连云港海事局盐城海事监管基地，并为该项目的实施提供最优的服务。该基地建成投入使用后，搜救指挥能力可辐射到北至连云港，南到南通沿海水域，将有效保障江苏沿海水上交通安全，提高海上快速搜寻指挥和应急反应能力。
受中华人民共和国盐城海事局委托，中交第三航务工程勘察设计院有限公司进行“连云港海事局盐城海事监管基地工程施工图设计”的编制工作，并于2018年03月形成了送审稿（固定码头）。
按照《交通运输部海事局基本建设项目委托技术咨询服务管理办法》和《委托技术咨询服务合同》有关要求，盐城海事局委托我院开展本次施工图设计的技术咨询服务工作，本次咨询报告为基于设计方提供的固定码头设计图纸进行审查（浮码头待图纸补充后另行组织审查）。
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